10月20日，2023年全国千强镇发布暨镇域高质量发展论坛在北京召开。在这个由中国中小城市发展高峰论坛组委会国信中小城市指数研究院主办的大会上，正式发布了2023全国千强镇榜单。来自苏州的玉山镇和杨舍镇占据前两位排风设备，此外，苏州市总计51个镇中的50个进入了千强镇榜单。

　　苏州，在镇域经济中再一次“遥遥领先”。此前，8月22日，赛迪发布“2023镇域经济500强”中苏州就有47镇上榜500强，占据榜单近一成比例。

　　在全国范围内，“强镇出苏州”已是不争的事实。值得注意的是，苏州“镇”的强，不仅仅是强在经济规模上，更强在经济发展的同时，文化建设、生态保护等多方面都保持着均衡发展的态势。

　　比如唯一一个未进入全国千强镇名单的苏州金庭镇，镇域处于中国内湖第一大岛太湖西山岛，是太湖重要的生态保育地、长三角核心区生态服务功能的支撑地，从来不是苏州经济建设尤其是工业经济的主阵地，今年上半年规上工业产值为2.9亿元。“落榜”全国千强镇，不但不能“怪”金庭，反而要为它为苏州乃至太湖流域的生态建设、绿色屏障作出的巨大贡献致以崇高敬意。

　　三万六千顷太湖，烟波浩渺，以西山岛等27个太湖岛屿组成的湖岛群，如明珠散落万顷碧水。其中41峰在金庭镇域，有西山岛、横山岛、阴山岛、绍山岛、箬帽岛、大鼍山、小鼍山、大砂山、婆杵山、青浮山、大雷山、小雷山等。西山岛为太湖中最大岛屿，也是中国淡水湖泊第一大岛屿，雄峙太湖中央，天水相拥着它，碧绿镶嵌，璀璨亮丽，谓之“太湖明珠”，说它是苏州镇域的“颜值巅峰”并不为过。

　　金庭镇只有小规模的工业，以采石、建材、果品行业为主，其他工业以轻工和机电为主，主要产品有玩具、手套、服装、针织品、钢锉、仪表等。2023上半年完成地方一般公共预算收入8745.96万元，规上工业产值完成2.9亿元，固定资产投资完成3亿元。这个规模甚至远远比不了苏州一个普通的村。

　　但经济建设从来不是金庭镇的主任务。金庭作为苏州太湖国家旅游度假区的一部分，有着极为严格的生态保护红线，几乎所有的成规模工业生产行为都是不被允许的。2021年3月，苏州市启动“太湖生态岛”建设，践行“两山”理念，探索高质量的绿色发展路径。西山岛就是太湖生态岛的核心岛屿，面积79.82平方公里，而全岛山林面积就有52平方公里（7.8万亩），占苏州市山林面积的四分之一，有“太湖绿肺”之称，生态本底超过80%，植物种类超过503种，动物种类超过238种。《苏州市太湖生态岛条例》是苏州首次分度圆柱导程角、江苏首例为太湖岛屿专门立法，施行两年，各项生态环境建设工程已从制度设计转向全面实施。

　　绿色发展是太湖生态岛建设的一个核心目标，围绕建设充满自然生机的太湖鱼鸟乐园、生态经济繁荣的共同富裕区、绿色低碳可持续的湖岛生命体的目标定位，以产业融合为契机、推动生态岛经济发展提质增效，提升景区景点新面貌、丰富文旅融合新产品、夯实产业提升新载体，发挥资源优势，培育生态经济新业态新模式，构建太湖生态岛优质文旅IP，推进宜居宜业和美乡村建设。

　　金庭所在的吴中区，有一项引以为傲的“全国冠军”，且已连续“霸榜”。那就是中国县域/市辖区生态系统生产总值（GEP）榜单，这是衡量生态系统为人类提供的产品和服务的价值指标，包括维持人类生命的食物分度圆锥角、淡水等物质产品价值，维持生态系统运行的调节服务价值，以及满足休闲游憩功能的文化服务价值。GEP，即生态系统生产总值，其概念参考GDP而来，是区域生态发展领域的一项核心指标。苏州太湖国家旅游度假区，是吴中区生态功能的核心板块，而太湖生态岛，则堪称“核心中的核心”。吴中区的冠军奖牌，有金庭的一半。

　　苏州共有十大区市板块，分别是姑苏区（国家历史文化名城保护区）、苏州工业园区、虎丘区（苏州高新区）、相城区、吴中区、吴江区、太仓市、昆山市、常熟市和张家港市。除了吴中区的金庭镇之外，所有有“镇”的板块（姑苏区和工业园区没有“镇”）都是“全员上榜”，其中，昆山市的10个镇排名几乎都特别靠前，3个镇排进十强，8个镇排进百强。排进十强的三个镇分别是玉山（第一）、花桥（第五）、周市（第九）。这也是昆山市作为“最强县级市”实力的真实写照。

　　玉山镇昆山市的城关镇，地处苏沪之间、昆山市域西部、沪宁交通走廊之上，区域面积118平方公里，2010年经国务院批准升级为全国首家县级市国家高新区，2012年实行“区镇合一、以区为主”的管理体制。昆山高新区是全国首家设在县级市的国家高新技术产业开发区，拥有高新技术企业1037家、科技型中小企业1212家，累计上市企业超10家。在2022年度国家高新区综合评价中，昆山高新区在全国169家国家高新区中再进1位，实现“七连升”，名列第32位，并首次进入排名前20%序列，继续位居全国县域国家高新区榜首。2022年玉山镇电子信息、高端装备产业分别实现产值795亿元、527.4亿元；净增高新技术企业115家，增长32.2%，占全市比重23.9%，总量达到759家管子钳，稳居全市第一，占比超四分之一。

　　截至目前，玉山镇地区生产总值突破千亿大关；一般公共预算收入、进出口总额分别突破百亿元、百亿美元；工业总产值超1700亿元；高新技术产值占规上工业产值比重达67.7%、居江苏省第三；在最新国家高新区和江苏全省高新区综合评价中分别位列第32位和第6位，在县域高新区中处领跑位次。

　　玉山镇数十年的长期领跑，关键在于一直坚持发展新产业，打造面向未来的产业集聚区。近年来，更是积极打造产业发展“新高地”，高水平建设“2+2+3”产业创新集群，推动电子信息、高端装备制造两大优势产业强链，加快先进计算、生命健康两大创新产业补链，探索人工智能等前沿战略领域延链，规划建设“4+6”特色专业创新园区，推动800亿元的电子信息、500亿元的高端装备制造产业整体向千亿级迈进。

　　玉山镇在迈向超高端科技创新领域步履不停，积极打造科技创新“硬核体系”，形成以国家超级计算昆山中心、深时数字地球国际大科学计划、昆山杜克大学三大科创平台为枢纽的“创新矩阵”，拥有国家级人才73名、高新技术企业1037家、科技型中小企业1212家，稳居昆山全市前列，获批创建全国硬科技创新示范区。作为一个镇，拥有三个重量级“大脑”是令人惊叹的。此外，它还在积极布局数字经济“新赛道”，先后引进微软工业元宇宙应用中心波纹管钢锉、HPE数字创新谷两大龙头项目，全面优化“芯—云—网—端—链”一体布局，整体推进企业智能化改造数字化升级、数字化产品研发、智能装备制造，启动建设昆山全球数字创新港。

　　榜单中，昆山市玉山镇、佛山市南海区狮山镇、佛山市顺德区北滘镇、仁怀市茅台镇四个镇GDP均已突破千亿元大关，另外包括启东市吕四港镇、广州市增城区石滩镇、常州市武进区湖塘镇、博兴县兴福镇、广水市杨寨镇等一批明星镇，已经发展成为各区域发展典型，起到了很好的示范和引领作用。

　　建制镇是县域发展的基本单元和城乡联系的枢纽带，镇强则“县”强。中小城市研究院执行院长张央青认为，千强镇是镇域经济发展的主力军，镇域经济高质量发展离不开千强镇的示范引领。新时代推进镇域高质量发展，对于缩小城乡差距、区域差距、收入差距，进而实现全体人民共同富裕具有重要意义。

　　我国设镇的历史十分悠久，但直到近代才将镇作为基层行政区。而新世纪以来，我国建制镇的数量一直处于相对稳定时期。到2022年底，全国共有建制镇21389个，较2000年和2012年相比，分别增加1077个、1508个。

　　千强镇是镇域经济发展的主力军，是镇域高质量发展的楷模和引领者。《中国县域统计年鉴2022（乡镇卷）》数据显示，2021年全国千强镇行政区域面积达到11.65万平方公里，占全国国土面积（不含港澳台，下同）的1.23%；户籍人口超7000万人，占全国的比重为4.98%；规上工业企业合计达81757家，占全国的比重为18.52%，高出户籍人口占比13.54个百分点。